miércoles, 3 de noviembre de 2010

LIBERAL A SECAS

LIBERAL A SECAS

JOSÉ MARÍA LASSALLE 08/10/2010

ELPAIS.com

Cuenta Mario Vargas Llosa que las primeras lecciones sobre el liberalismo las recibió en la infancia, junto a su abuela Carmen y su tía abuela Elvira. En boca de aquellas beatas escuchaba admoniciones y reproches sobre la conducta disoluta de quienes tenían la osadía de divorciarse, ser librepensadores y enfrentarse a la moralina asfixiante de unos criollos conservadores que añoraban los hábitos virreinales e inquisitoriales dejados atrás con la independencia. En aquella atmósfera familiar, el liberal era el antípoda relativista de la ortodoxia, sea cual fuere el dogma sobre la que se sustentaba. De hecho, el liberal prototipo lo tenía en su propia familia, ya que un antepasado suyo dijo un día que se iba de casa para comprar el periódico y no volvió hasta 30 años después. ¿Qué hizo?, preguntaba el joven Mario a su abuela, y esta le respondía lapidariamente: "Corromperse", pues en aquellos tiempos los que se decían liberales siempre estaban cortados por el mismo patrón. A saber: invocar a Montesquieu si hablaban del poder; la ciencia y la razón cuando apelaban al conocimiento; y la tolerancia si describían las reglas de juego de la convivencia civilizada, ya fuera doméstica o ciudadana.

No cabe duda de que aquella educación sentimental marcó a fuego lento su inconsciente con el hierro de un desprecio intuitivo hacia el dogmatismo y los discursos enérgicos que invocaban la verdad como un absoluto inflexible. Con los años y las decepciones, aquellas impresiones tempranas adquirieron finalmente el poso de la reflexión intelectual. La heterodoxia de Vargas Llosa fue haciéndose congruente, integrada en un relato que se vertebró dentro de una experiencia personal que hizo que su rechazo al dogma se transformara en la fisonomía de un liberal a secas. En este sentido, las lecturas de Popper y Berlin, Mises, Herzen, Dahrendorf y Hayek, fijaron en él unas coordenadas singulares que casaron muy bien con su recelo epistemológico hacia aquellos liberales simplificadores que olvidan que el liberalismo fue, primero, una apuesta ilustrada por la libertad moral y de conciencia para, después, proyectarse sobre la libertad del mercado, pero no al revés. Como se ha encargado de repetir muchas veces, nada más lejos en él que la actitud de esos liberales logarítmicos que "creen que la economía es el ámbito donde se resuelven todos los problemas". Para él, la libertad responsable es el fundamento de la dignidad, y eso requiere una estructura igualitaria y positiva que permita a todos el derecho a decidir sobre su vida, sin dogmas ni ortodoxias. Un producto civilizado, inestable e imperfecto que asegure el derecho a equivocarse y vivir en el entorno pluralista, tolerante y heterodoxo de una sociedad abierta.

Sub Secretario General del Centro Federado FDCC.PP UNASAM

DISCURSO DE BIENVENIDA A LOS INGRESANTES 2010 – II

DISCURSO DE BIENVENIDA A LOS INGRESANTES 2010 – II

Señor Decano, autoridades administrativas académicas y dirigenciales de nuestra facultad, voy a tomar la palabra en representación del gremio estudiantil voy a vertir las siguientes palabras:

En estos momentos nuestro país y nuestra región padecen de una crisis institucional, política y social, que tienen como elemento común al derecho y las ciencias políticas, ¿cómo asi?

Es evidente hoy en nuestro país, las instituciones del estado, el congreso, el Poder ejecutivo y el poder judicial, legislan y gobiernos según la pauta de lo lobbies y los grupos de poder.

Desde el ejecutivo se emiten normas, mediante las famosas facultades extraordinarias que permiten que el ejecutivo mediante los decretos legislativos vaya incluso mas allá de las facultades entregadas en materias importantes, y que hace que cada cierto tiempo vengan decretos anticonstitucionales como los fue la 1085 que provoco el baguaso, el 1097 que habría la posibilidad al grupo colina y a todos los violadores de los derechos humanos que sus crímenes queden impunes y que hace que en un país donde nos jactamos de ser democráticos , tengamos mas normas emitidas por el ejecutivo que por el legislativo. característico los gobiernos dictatoriales y totalitarios, y que claro pone a nuestro país de rodillas frente al capitalismo salvaje,

Desde el legislativo se emiten normas que no favorecen en nada o escasamente a las mayorías, legislan leyes sin trascendencia, mientras leyes de enorme importancia como la ley general del trabajo, la ley que elimina la tercerización laboral o la tan anhelada nueva ley universitaria, o la reforma de nuestra constitución permanezcan ahí dormidas.

El poder judicial, aun permanece en deuda con nuestro país, la reforma judicial iniciada en el gobierno de Paniagua no tuvo el mismo impulso con Toledo y con Garcia ha retrocedido, dando el contexto propicio para que la corrupción campee en nuestro país,

La situación política es igual de grave, el daño hecho por el fujimorismo es enorme, con la intervención de las universidades y la anulación de cursos que generan critica y debate sembró lo que hoy conocemos como; el caudillaje político, la fragmentación política, los partidos vientre de alquiler y el abandono de principios y programas, por el mero oportunismo.

La pregunta es ¡estamos atados de manos? ¿Esto puede cambiar?

Si pero para ello es necesario y urgente que nos quedemos en el estudio nomartivo y repetitivo del derecho,y acabemos con el estudio de mero tramite y de oficio que hoy nos invade, sino por estudio pasional y reaccionario del derecho y su influencia social económica y política debatiendo y criticando todo aquello que nos condena vivir mas de los mismo necesitamos ponernos el alma, identificarnos con nuestra facultad , ver mas allá de nuestra auto realización y ver como reconciliamos a la universidad con la sociedad y como desde nuestra carrera servimos y aportamos a nuestra región al país.

Gracias

Pedregal ,25 de octubre del 2010

Wilmer Castillo Gamarra 09:10 AM

MECHE Y MULDER ESTO ES EL APRA QUE LES PARECE



FORO EDUCATIVO DEMANDA DEROGATORIA DEL DS Nº 022-2010-ED

FORO EDUCATIVO DEMANDA DEROGATORIA DEL DS Nº 022-2010-ED

La Presidencia de la República, ha emitido el DS Nº 022-2010-ED publicado en El Peruano el 22 de Octubre, que dispone la incorporación al Plan de Municipalización de la Gestión Educativa, de las 606 municipalidades distritales del ámbito de intervención del Programa Nacional de Apoyo a los más Pobres-JUNTOS. Foro Educativo plantea su derogatoria en base a las siguientes consideraciones:

La educación que el Estado ofrece en las zonas rurales del país, donde se concentra la mayor pobreza, sigue siendo la de peor calidad

Es por esta razón que transferir la gestión educativa de las escuelas más pobres a los municipios más pobres del país, nos parece inaceptable. Signi­cará más una carga administrativa y no una mejora de la educación. La norma deja además, "a la disponibilidad presupuestal" de otras instancias "la capacitación, apoyo logístico y asistencia técnica" para el cumplimiento de esta función. Creemos que esto atenta contra el principio de la provisión de la descentralización y ahondará las brechas sociales existentes.

No hay una evaluación independiente del Plan Piloto de Municipalización que certi­que sus buenos resultados y sustente su expansión y generalización.

Diversas y respetables voces han demandado insistentemente al gobierno una evaluación independiente de la experiencia del Proyecto Piloto de Municipalización, entre ellas la Defensoría del Pueblo, el Consejo Nacional de Educación y el propio Ministerio de Economía. Todas estas instituciones consideran indispensable una evaluación previa de sus resultados antes de generalizarla. La norma contenida en el DS Nº 0022-2010-ED carece de sustento técnico.

La educación nacional funciona con una normatividad inconclusa y contradictoria y con niveles de gobierno –nacional, regional, local- no articulados ¿En este escenario confuso y caótico se pretende municipalizar la educación?

Esta medida se da sin que hasta la fecha el Ministerio de Educación cuente con una nueva propuesta de organización y funciones como se lo exige la ley. Por esta razón, las competencias y funciones que le corresponden en un contexto de descentralización de la educación, no están discutidas ni acordadas con los demás niveles de gobierno. Lo que se observa más bien son todavía normas confusas y contradictorias que duplican o superponen la acción de las instituciones. En ese contexto caótico, agravado por el hecho que en el actual momento las anteriores autoridades están ad portas de entregar sus cargos y las nuevas aún no lo asumen, se pretende imponer sin consulta alguna, la generalización del Plan Piloto de la Municipalización.

Foro Educativo rati­ca su compromiso con el fortalecimiento de la descentralización educativa, pero la entiende como una política de Estado que supone la acción concertada y coordinada entre los tres niveles de gobierno, no la imposición unilateral y sorpresiva de medidas arbitrarias.

Hacemos un llamado a las autoridades políticas, a las instituciones gubernamentales y a la sociedad civil a construir de manera concertada, como corresponde a una sociedad democrática, nuevos modelos de gestión educativa descentralizada, que articulados a propuestas de desarrollo sostenible, garanticen realmente el derecho de todos los peruanos, empezando por los más pobres, a una educación de calidad.

¿CUANDO EL DESTINO NOS ALCANCE?

¿CUANDO EL DESTINO NOS ALCANCE?

Por Germán Alarco Tosoni

La consigna del gobierno, los partidos políticos conservadores, muchos empresarios y analistas económicos es que debemos cruzarnos de brazos. Para ellos el modelo económico actual genera crecimiento económico y bienestar para todos. Se trataría simplemente de persistir y naturalmente transitaremos, en un periodo razonable, de la condición de tercermundistas a miembros del primer mundo. En realidad, tienen problemas de visión; quizás pueden ver razonablemente a corta distancia, pero les falla a la distancia y sufren de reducción en el campo visual.

Todo modelo económico está sujeto a los embates de fuerzas externas y endógenas. Tienen una mayor o menor capacidad de adaptación y resistencia ante estos elementos. Son como los organismos vivos en los que nadie puede garantizar el resultado final. Nuestro modelo, basado en las materias primas, es más frágil que otros, en la medida que depende de factores volátiles como la evolución de los términos de intercambio y de la demanda internacional. No se mencionan aquí el impacto de las mutaciones rápidas de la actual crisis económica internacional ni la teoría del ciclo de cualquier producto, incluidas nuestras exportaciones, que crecen lentamente, se aceleran, crecen menos, se estancan y luego decrecen. Ese es el destino ineludible de la mayoría de los bienes y por eso la necesidad de la creatividad, la innovación, la ciencia y la tecnología para diseñar nuevas alternativas.
Modelo válido para Noruega

En el último marco macroeconómico multianual preparado por el MEF se señala que debe emularse a Noruega y Nueva Zelanda. Sin embargo, se olvidan de que se trata de sociedades con menos de cinco millones de habitantes. El modelo económico debe guardar correspondencia con el tamaño y la dinámica poblacional. Esta pretensión gubernamental nos recuerda el absurdo experimento de la Argentina, en la época de Menem, cuando pretendió convertir al país en plaza financiera internacional como Londres. El modelo peruano debe tener la capacidad de absorber a entre 250,000 y 280,000 jóvenes anualmente, sin contar a los desempleados y subempleados actuales.

Los sectores dinámicos del modelo –minería e hidrocarburos– generan poco empleo. Se requiere más de un millón de dólares para crear un empleo directo en estas actividades. Con ese monto de inversión se generan cinco empleos en la manufactura a estándares internacionales y diez a los más avanzados de la manufactura peruana. Si hablamos de la pequeña empresa más capitalizada se generarían 100 empleos por el mismo volumen de inversión. Por el camino actual no vamos muy lejos. Los informes sobre la situación laboral en Lima Metropolitana nos reflejan lo dramático de esta realidad. Crece el empleo en las micro (en gran medida autoempleo) y pequeñas empresas, mientras que en las medianas y grandes permanece estancado.

Esto conduce a que los ingresos de los trabajadores dependientes e independientes permanezcan congelados nominalmente y hasta sean menores que antes, ya que el nivel de capitalización e ingresos en las mypes es claramente inferior al de las empresas más capitalizadas. Es cierto que los ingresos familiares son mayores que antes, por el mayor número de miembros de las familias que laboran. Sin embargo, los ingresos per cápita son menores y tenemos que trabajar más horas. Esto ocurre cuando la economía crece. ¿Qué pasará cuando el crecimiento sea más reducido?, ¿podremos soñar con empleos de calidad para la mayoría de los peruanos?

Enfermedad holandesa

Se origina por la entrada masiva de divisas, especialmente de las exportaciones tradicionales, en las que destacan nuestros sectores punta. A estos ingresos se suman las otras entradas de divisas, incluyendo el capital de corto plazo alimentado por la política monetaria restrictiva del BCRP y la situación internacional. El virus se activa velozmente cuando se aprecia el sol, afectando a las exportaciones menos productivas, las no tradicionales. Se estima que las primeras en disminuir, a menos que se exporte a pérdida, serían las textiles y confecciones, la pesquería y el sector agropecuario. Se destruiría empleo en las mypes de estos sectores y en las actividades exportadoras más intensivas en mano de obra.

No hemos comentado aquí la despreocupación del modelo por el mediano y largo plazo, cuando no se incorporan nuevas reservas probadas de minerales e hidrocarburos. Se olvidan de la vida limitada de nuestros booms exportadores del pasado. Tampoco de los efectos perversos que la concentración, desnacionalización y el neolatifundismo generan cuando se reducen oportunidades de negocios e ingresos, o marginan a amplios sectores de la población. Los problemas son mayores cuando se soslaya la creciente desarticulación entre las actividades dinámicas y el resto “mayoritario” de sectores. Con este panorama, la heterogeneidad estructural y la desigualdad crecen, más aún cuando los grupos sociales marginados del auge tienen que pagar por el acceso a una infraestructura de mejor calidad.

El modelo genera pocos empleos de calidad y por la acción de la enfermedad holandesa estos podrían ser aun menores. Todos, incluidos los políticos conservadores, saben que el modelo peruano tiene fugas. No en vano dos ex funcionarios públicos –él varias veces ministro de diversos gobiernos y la anterior titular del MEF– ahora dicen, fuera del poder, estar preocupados por la desigualdad y la exclusión social. El modelo tiene fuerzas centrífugas que naturalmente lo desestabilizan. Hay que quitarse la careta y decir la verdad. El único antisistema es el propio modelo económico actual. Su ajuste es imprescindible.

EN DEFENSA DE LA CONSTITUCIONALIDAD Y LA TRANSPARENCIA EN EL CONCURSO DE MAGISTRADOS SUPREMOS

EN DEFENSA DE LA CONSTITUCIONALIDAD Y LA TRANSPARENCIA EN EL CONCURSO DE MAGISTRADOS SUPREMOS

Autor(a): Cruz Silva Del Carpio

El Consejo Nacional de la Magistratura continúa adelante con la selección de seis magistrados supremos, un convocatoria altamente esperada no sólo para contrarrestar la provisionalidad en la Corte Suprema y la Fiscalía Suprema, sino porque representa la oportunidad del Consejo para dejar de lado la perjudicial experiencia del concurso anulado en verano (Nº 003-2009-CNM). A pesar de ello, el concurso vigente no ha escapado de similares y graves irregularidades que motivó la anulación de la elección anterior. La más notoria: la vulneración de la Constitución al declararse como apto a al menos un postulante que no cumple con los requisitos que exige la Carta Magna. Por esto, se espera que el Consejo remedie a la brevedad esta situación, antes que tal infracción vulnere gravemente la legitimidad del concurso.

¿Qué se ha hecho hasta ahora? Primero, se publicó la relación de Aptos para el concurso: 66 postulantes, de los cuales 40 postulan para la Corte Suprema, y 22 para la Fiscalía Suprema. Y entre ellos, 11 mujeres para ser jueza suprema, y 4 mujeres para ser fiscal suprema. Junto a la publicación de la misma, estuvo el dato de los consejeros que se abstuvieron: Vladimir Paz de la Barra sobre las candidaturas de Ángel Romero Díaz, Isabel Torres Vega, Hanmerli Carrasco Vergaray y Mario Luján Sánchez; Carlos Mansilla Gardella sobre las candidaturas de Mateo Castañeda Segovia y Víctor Cubas Villanueva; y Edmundo Peláez Bardales sobre la de Pedro Chavarry Vallejos.

No obstante, no se han publicado las razones de tales abstenciones (sobre el magistrado Romero Díaz, se conoce que el consejero Paz de la Barra fue su abogado en el cuestionado caso BCR; y el ejercicio en caso de derechos humanos puede ser una de las razones de la abstención de Mansilla Gardella sobre la postulación de Cubas Villanueva) . Y éste, es un dato necesario para saber que respecto de otros postulantes no se incurre en alguna situación que amerite la inhibición para el respeto de la imparcialidad de la selección. Por ello, esperamos del Consejo, que a lo largo de su historia funcional ha mejorado en sus estándares de transparencia, la publicación de tales razones, ahora que es cuando más se necesita.

Es de esta lista de Aptos y no Aptos, donde surge el primer grave cuestionamiento. Uno de los postulantes, el fiscal Mateo Castañeda, no cumple con los requisitos que claramente establece la Constitución. Por eso, la presentación de la tacha que defendiera la constitucionalidad del proceso de elección no se hizo esperar. Lo malo es que el cotejo por parte de la sociedad civil no pudo hacerse respecto de todos los candidatos, porque no se publicitó la información necesaria para ello: la condición en que cada postulante candidateaba, y la cantidad de años ejercidos en el ejercicio de la abogacía, en el ejercicio de la magistratura y en el ejercicio de la docencia. Por esto, se presentó una carta al Presidente del CNM, el Dr. Edmundo Peláez Bardales, solicitando la publicación de estos datos y otras medidas de transparencia ineludibles de acuerdo a la experiencia del concurso anulado y el interés del CNM, de los propios postulantes y de la sociedad civil por el desarrollo del concurso en absoluta transparencia de los criterios adoptados en las evaluaciones.

Sobre la tacha, si bien el Consejo, de acuerdo al reglamento de selección y nombramiento (el que por cierto en este aspecto tiene una disposición que contraviene la Constitución para el caso de la selección de magistrados supremos) podría y debiera resolverla en la brevedad posible, teniendo en cuenta que se mantendría hasta entonces a una candidatura que infringe la Constitución (si es que no más, como parece serlo en el caso de la candidata Virginia Alcalde). El CNM tiene ahora, la alta responsabilidad de defender la Constitución, resolviendo en forma clara y debidamente motivada si es que los declarados aptos realmente cumplen o no con los requisitos constitucionales y legales para postular.

Sobre esto, preocupa cómo es que el incumplimiento de los requisitos relacionados al tiempo ejercido en tal o cual condición, a través de diversas interpretaciones de parte de algunos postulantes, no es nuevo. El Consejo debe ser muy claro y firme en el cumplimiento de estos requisitos, como guardián de la constitucionalidad en el ejercicio de sus funciones. Eso esperamos todos y todas.

Ahora, se han hecho públicos los resultados del examen escrito, la primera etapa del proceso de evaluación. Y así, han quedado en carrera 13 postulantes para el cargo de juez supremo (entre ellos, 5 mujeres), y 7 para el cargo de fiscal supremo (ente ellos, 1 mujer) y entre ellos, el postulante tachado. Igual, se requiere más transparencia para dar cuenta de una evaluación objetiva, con criterios establecidos y debidamente motivada. Esto, además de conocer la lista de las instituciones y profesionales que apoyaron al Consejo en la evaluación, como exige el principio de la transparencia en este tipo de convocatorias.

Otro dato que ha empañado esta selección, es la exclusión de una plaza a la Corte Suprema (antes eran 4) a causa de la irregular sentencia del Tribunal Constitucional que ordena al CNM reincorporar al ahora magistrado Walde Jáuregui (ver: resolución de restitución del CNM). El Tribunal vuelve cambia su decisión sin motivar debidamente por qué sobre un tema en el cual ya había decidido. Y si bien el CNM ha señalado que en respeto de las resoluciones judiciales acata el fallo, asombra que haya retrocedido en la inicial postura de hacer respetar sus fueros, nada más y nada menos, en la delicada función de destitución de magistrados. ¿Qué sucedió?

¿QUIÉNES SON LOS ESTUDIANTES?

¿QUIÉNES SON LOS ESTUDIANTES?

Por Nicolás Lynch

En un anteproyecto de insistencia sobre la elección de las autoridades universitarias, ahora restringido a las universidades públicas, que está a punto de votarse en la Comisión de Educación, nuestros padres de la patria pretenden consagrar novísimos dislates que prometen ponerlos en algún récord hasta ahora desconocido.

Siguiendo acríticamente las observaciones del Ejecutivo hechas meses atrás ahora nos dicen que el tercio de representación estudiantil es nada más que para los estudiantes de pregrado y no, como reclaman airadamente en todos los claustros, también para los estudiantes de posgrado. Parece que nuestros congresistas viven en una cápsula y no se han dado cuenta de cómo han crecido los estudiantes de maestría y doctorado en las universidades, principalmente nacionales. Es más, de las nuevas reivindicaciones que trae este crecimiento, en cuanto mejora de la enseñanza, investigación y gestión de los centros de educación universitaria. He coordinado en San Marcos uno de los doctorados más exitosos del país en varios momentos en los últimos doce años y puedo dar, de primera mano, fe de ello. Es más, los estudiantes de posgrado son un elemento de moderación en la representación estudiantil, precisamente lo que necesitamos para balancear la captura de los tercios por operadores que buscan la grita destemplada y/o el negocio rápido. No está de más señalar que este anteproyecto coincide, curiosamente, con las pizarras senderistas en diversas universidades que repudian la presencia de los estudiantes de posgrado en los tercios. Pero, por último, ¿no son también estudiantes los que estudian un posgrado?

Pero no se quedan allí nuestros congresistas. Cercenan también en el anteproyecto la calificación de la representación estudiantil que sí estaba en otras versiones del mismo. Me refiero a elegir para el tercio solo a los estudiantes del tercio superior en notas, es decir, a los buenos estudiantes interesados en la universidad. A declarar válida la elección estudiantil solo si participan la mitad más uno de los que tienen derecho a votar, para evitar que la representación la capturen minorías movilizadas. Y, a prohibir que los miembros del tercio reciban dinero en cualquier forma de la universidad, para evitar, como sucede en la actualidad, la compra-venta de la representación. Nuevamente, ¿quiénes están interesados en que no se califique la representación? Los operadores (así se llaman hoy los otrora dirigentes) porque si se hace su mercancía baja de precio o deja de existir.

Para finalizar, una recomendación de salud pública: no les hagan caso a los lobbistas del establishment que no quieren que se apruebe ninguna nueva ley de elección de autoridades porque desean seguir prendidos de la mamadera para siempre.

www.nicolaslynch.com